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十年磨一剑 伸出法律援助之手——记中国人民大学法律援助中心
上传时间:2009/1/7
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      2008年11月30日是中国人民大学法律援助中心成立10年的日子。回顾走过的历程,法律援助硕果累累,形成良好的社会影响。法律援助中心举办的十周年论坛得到了领导的高度重视,历届法律援助中心负责人和来自社会的受助群体代表、兄弟院校法律援助工作代表共话法律援助之过去,展望援助进程之未来,意义重大。

十年成绩斐然 社会广泛关注

    根据不完全统计,自成立以来,人大法援接受咨询15000多人次;网上答疑2000多条,接受电话咨询600多次,接待上门咨询300多人次,代理诉讼和劳动仲裁案件近150件。中央电视台、《人民日报》、《法制日报》、《中国青年报》、《北京日报》等多家媒体对中心给予过关注。2006年4月, 中国人民大学法律援助中心被教育部思想政治工作司与北京市委教育工委授予“践行社会主义荣辱观,寻找身边的榜样”主题教育活动的 “校园大使”。人大法援的规模和与援助范围以及社会影响力还在不断扩大。

    2006年4月25日,由教育部思想政治工作司与北京市委教育工委联合举办“践行社会主义荣辱观,寻找身边的榜样”主题教育活动的启动。教育部副部长李卫红,北京市委常委、教育工委书记朱善璐出席并推出了实践社会主义荣辱观的八个首都大学生群体和个人典型,作为这次主题教育活动的“校园大使”。中国人民大学大学生法律援助中心作为遵纪守法的典范参加了活动,被授予这次主题教育活动的“校园大使”,成为首都高校学子践行荣辱观的“身边榜样”。

    2006年5月10日,《北京日报》在第七版“北京新闻”以“大学生‘常驻’法院免费为弱者代写诉状”为题报道了中国人民大学法律援助中心,给予了高度评价。

    2006年5月31日《现代教育报》刊登《践行正义回馈社会——记人民大学法律援助中心》一文,报道称赞法律援助中心“用自己的爱心、知识和热情,实现着“关注社会弱势群体,服务人民,回馈社会,践行正义”的信念。”

    2006年6月29日,中央电视台《东方时空》栏目以《一场官司背后的大学生对法律援助中心进行报道,社会反响积极。

    2006年7月12日,复旦大学法律援助工作负责人前往中国人民大学法律援之中心进行经验交流。双方各自介绍了法律援助在北京和上海的主要现状以及未来走向,并相互交流了在法律援助方面的工作经验。双方在建立长期友好合作交流的意向上取得了一致的见解。

    2006年10月,中国人民大学法律援助中心与中国劳动与社会保障法网建立了合作关系。法援主要为中国劳动与社会保障网案例文库栏目提供案例分析成果。另外,随着合作深入法援还将为网站其它栏目提供素材和法律研究成果。以法援稳定的案源和丰富的智力资源促进中国劳动与社会保障法网的不断完善,达到双赢的目标。

    2007年4月11日,“关注弱势群体,我们在行动”小小鸟大型公益志愿者招聘活动暨中国人民大学法律援助中心与小小鸟打工互助热线合作签约仪式隆重举行并与援助中心签署了合作草约,共同推进弱势群体的维权事业。

    2007年4月17日,正义网刊登了题为《为弱者匡扶正义之校园先锋———中国人民大学法律援助中心纪事》的报道,详细介绍了中国人民大学法律援助中心的事迹。该报道详细介绍了人民大学法律援助中心的各项法律援助事务,重点介绍了法援常规诉讼代理工作、海淀法院的法律咨询项目、与海淀区消费者协会合作建立的“中国人民大学与海淀消协消费者支持与合作投诉站”以及加盟司法局法律援助网、开通网上咨询服务的事迹。

    2007年5月,中国人民大学法律援助中心被共青团北京市区居委会评为2006年度海淀区青年志愿服务先进集体并被授予荣誉证书。

    2007年10月22日,北京农家女文化发展中心打工妹之家反馈《中国人民大学法律援助中心工作意见反馈表》,副总干事韩会敏在意见中称:“法援的学生们给我们留下了深刻的印象。她们有着扎实的专业知识,处理问题认真而严谨,接待来访热情而耐心,积极参加各种法律宣传活动,得到了打工者群体的好评。作为一个公益组织,我们愿意与中国人民大学法律援助中心继续保持合作关系,愿意为同学们提供更多实践的机会。”

    2007年11月22日,中共中央政治局常委,国务委员、中央政法委员会副书记周永康,中央政治局委员,北京市委书记刘淇视察了海淀区人民法院,就政法战线贯彻落实党的十七大精神进行专题调研。在调研中,周永康同志、刘淇同志亲切接见了我院法律援助中心海淀法院值班同学魏琨和李罗兵。周永康书记与值班同学进行了亲切交流,询问了人大法律援助中心的相关情况,并对法律援助中心开展的工作予以了肯定。周永康同志鼓励人大法律援助中心的同学们认真学好党的十七大精神,以改革创新的精神和求真务实的作风,做好今后的法律援助工作;同时,他希望中心同学能够继续保持这种奉献青春服务社会的精神,重视并加强组织建设,为社会弱势群体提供更多更好的法律帮助。当晚,中央电视台《新闻联播》节目予以了报道。

与校外三大平台友好协作的十年

    十年来,中国人民大学法律援助中心不仅注重在校内各项工作的展开,在对外方面,法律援助中心也不断扩大合作的规模。这十年中,法律援助中心分别先后与北京市海淀区消费者协会、北京市司法局、北京市海淀区人民法院取得联系,建立了长期的合作项目,为法律援助中心更好的服务奉献社会铺平了宽阔的道路。
自1998年法律援助中心成立之初,法援就与海淀消协确立了合作关系。在2001年,海淀消协特地与法援合作建立了“中国人民大学与海淀消协消费者支持与合作投诉站”。由海淀消协训练法援成员,在熟悉消协的日常工作之后,法援在消协和校内分别设立了办公室,接受消费者的投诉,为消费者调解纠纷。同时,海淀消协还与法援合作举行了多次“3•15”普及消费者权益保护法和维权活动。法援在海淀消协每周安排成员值班三天,作为调解员,每天接收、解决和提供咨询的电话投诉数十个。通过努力,法援成员为消费者挽回了数额不等的经济损失,受到了消协工作人员的好评。海淀消协的咨询活动作为与人大法律援助中心合作时间最长的一个活动,我们坚信将会一直持续下去,并且合作会越来越深入。

    法律援助中心与北京市司法局的合作始于2002年。2002年9月,北京市司法局正式授予法援成立“中国人民大学法律援助志愿者工作站”。北京市司法局法律援助网是最受公众关注的法律网站之一,每天都有大量的网民通过这一形式了解法律知识。为了尝试在线答疑这一种新型的法律咨询方式, 2005年4月,人大法律援助中心与市司法局开展了合作,人大法援参与了司法局的网上咨询答疑活动。该项目首次以在线回答咨询者提出的法律问题的方式实现法律援助,开创了北京市各高校法律援助中心进行法律援助的新途径。在这次合作中,法援的具体工作是:法援安排同学通过网络定期回答由司法局转发的法律咨询,数量和具体内容双方协商确定;安排具有至少5年以上法律学习和研究经验的硕士研究生对上述咨询进行审阅;视项目进度的需要,协助司法局进行现场/非现场电话咨询;对咨询结果进行整理、归档,提供查询,并视项目需要编撰成册。在法援与北京市司法局第一期合作项目圆满完成的基础上,2005年10月10日,法援与北京市司法局第二期合作项目正式开始。法援“司法局项目组”投入运作,在本项目中人大法援组织若干具有长期法律学习和研究经验的高年级法学本科、法学硕士和法律硕士研究生组成项目组,专门负责合作项目范围中每一项内容的具体操作,并根据实际需要,调动工作小组成员之外的博士研究生以及法律顾问加以协同配合。自合作以来,法援同学们回复了1000多条答复意见,以高质量的答复和负责的精神受到司法局领导的表扬。

    作为校外的另一大合作平台,北京市海淀区人民法院与法律援助中心的合作从2003年开始。2003年10月,法援与海法开展“走进当事人”合作项目,合作进入试运行阶段。初步的合作形式是:海淀区人民法院在立案大厅为法援提供一个办公室,法援每天派2-3人(其中有至少一人为研究生)到该办公室值班,提供法律援助服务,服务内容以提供法律咨询为主,辅以文书代写。对当场无法处理又确有困难亟需帮助的案件,转到中心校内办公室处理。2003年10月到2004年5月试运大半年间,法援共接待各类案件咨询478件,代写文书72件,全程代理案件16件,获得了良好的效果。此后,法援在海淀法院正式挂牌,合作逐渐趋于成熟,如今发展为海淀法院在当事人休息大厅内设立接待咨询台,法援每周从周一到周五分为上下午共十个时间段派出以2-3名同学组成的志愿小组轮流值班,为广大需要法律援助的对象提供法律咨询、代书以及出具简单的法律意见书等无偿的法律援助。法律援助中心与海淀法院的合作成绩斐然:2005年下半年至2006年上半年,法援共接待海淀法院当事人咨询2216次,消协电话咨询92次,代理案件16件(审结13件);2006年下半年至2007年上半年,法援共接待海淀法院当事人咨询2358次,消协电话咨询203次,代理案件20件;2007年至2008年3月份,法援共接待海淀法院当事人咨询1700余次,消协电话咨询120余次,代理案件17件。

传播法律精神的十年

    中国人民大学法律援助中心作为一支提供法律援助的志愿者队伍,每一个成员在为社会提供援助的同时,都将一股法律之风带到了社会的各个角落。法援诞生十年来,始终将普及法律知识、提高法律意识、传播法律精神作为己任,学校内、工地附近、海淀区的很多社区都能看到人大法援志愿者的身影。

    2006年3月12日,在中国人民大学北区食堂附近,法律援助中心的同学在北区食堂门口举行了3.15法律咨询活动,法援共约15人分两批参加了活动。此次活动共发放了100份消费者维权手册,200份消费者权益保护法律知识传单,30份关于化妆品选购的宣传资料,并为在现场提出问题的同学们提供了热情的法律咨询服务。

    2006年5月17日,法律援助中心在明德法学楼102教室举办了一场颇有案例讨论会。案例讨论争论的焦点是对来京工作近十年的农民的交通事故死亡赔偿金应该以农村居民标准赔偿还是以城镇居民标准赔偿。法援同学用真实的案例向校园中的同学和农民工传递法律知识,让大家学会如何用法律的武器维护自己的合法权益。

    2006年12月3日,法律援助中心近五十余名志愿者分别参加了海淀区大普法,大普法活动主要包括:
    中国人民大学法律援助中心专场的人大附中社区普法;
    与人大法学院青年志愿者协会合作的人大社区普法;
    与海淀消协合作在大钟寺附近小区普法;
    与法律协会合作在小南庄普法;
    与打工妹之家合作在田村市场普法;
    清北人政四校联合举办的反就业歧视的普法活动。

    2007年3月10日上午,在玉泉路国防大学二号院,由北京海淀区消费者协会主办的3.15消费者维权宣传主会场的咨询活动现场,中国人民大学法律援助中心代表(共六人)应邀参加活动,并积极进行了宣传活动。

    2007年3月15日,法律援助中心的同学们参加了由北京市消协主办的、2007年中国数字电视315年度活动之“彩电厂商诚信面对消费者”承诺活动。在活动现场,法援的同学向消费者讲解消费者权益保护法的有关知识,并对消费的提问作出回答。

    2007年4月5日,被评为2005年“十大法治人物”之一的张志强律师受到法律援助中心的邀请来到人大,就一个普通员工在对LG公司的工伤诉讼案例,与广大的人大学生探讨《典型案例看双重赔偿》。在该讲座的准备过程中,法律援助中心的同学特地前往学校附近的工地向农民工朋友发放此次讲座的海报,邀请他们前来倾听,真正把法律带到他们的身边。

    虽然这些活动已成为法援的历史,但是,每当法援的同学聚在一起再次谈论的时候,大家依然心中充满了自豪与喜悦。十年来,一代一代的法援人,用自己的行动告诉接过接力棒的同学:我们就是传播法律的使者,我们要将法律带到那些无助的朋友身边,我们要尽自己的微薄之力做出最大的贡献!

十年荣誉等身     维护弱势群体权益的十年

    通过代理诉和仲裁活动帮助弱势群体依法解决纠纷、化解矛盾,依法维护其合法权益,是法律援助中心的一项重要工作之一。人大法援有许多具有实践经验的同学,有条件为弱势群体提供相应的诉讼活动代理的帮助。大部分代理的案件都为当事人争取到了较好的诉讼结果,同时也有效地化解或缓和了这些案件的诉讼双方当事之间的矛盾,为建设和谐社会作出了自己的贡献。走进法律援助中心的办公地点,中国人民大学明德法学楼103室,首先映入眼帘的便是挂在墙上的一面面的锦旗,那是社会对于法律援助中心工作的最大的肯定。

    比如,四川农民工马文凯于2004年10月10日在北京地铁四号线黄庄一工地打工期间,因工地土方倒塌受伤,构成终身高位截瘫,达到伤残一级。由于马文凯不懂法,没有采取有效措施向用人单位落实工伤待遇。人大法援接受委托代理后,安排同学分析案情,和用人单位和社保基金管理中心进行沟通,据理力争地与用人单位在诉讼中达成和解,终于在2006年1月10日为马文凯争取到一次性工伤保险待遇为178854元。这样,经过努力,农民工马文凯在受伤致残一年多后,终于赶在春节之前,全额拿到了工伤补助款,安心地回家过年并有保障地度过下半生。对于本案的处理,当事人非常感激。

    2006年春节前夕, 120名安徽籍民工因为工资被拖欠,无法回家过年,打算采取过激的行为去向用人单位计工钱,甚至已经准备去有关机关闹事,法援的同学们及时地劝解了这群农民工,采取有力的法律手段,通过努力,终于帮助他们在春节之前落实了9万多元的工资,得以安心回家过年,有效地化解了这一群体纠纷。事后,农民工代表送来锦旗,表示了对中心同学们的深深感谢。

    这样的例子还很多,每一个诉讼案件的解决,都为稳定与当事人有关的具体社会关系,保护弱势群体的合法权益,起到了积极的作用,虽然代理的每一个诉讼案件花费的精力较多,同学们也都没有任何怨言,负责认真的精神总是为当事人所感谢和赞扬。

    根据不完全统计,自成立以来,人大法援接受咨询15000多人次;网上答疑2000多条,接受电话咨询600多次,接待上门咨询300多人次,代理诉讼和劳动仲裁案件近150件。中央电视台、《人民日报》、《法制日报》、《中国青年报》、《北京日报》等多家媒体对中心给予过关注。2006年4月, 中国人民大学法律援助中心被教育部思想政治工作司与北京市委教育工委授予“践行社会主义荣辱观,寻找身边的榜样”主题教育活动的 “校园大使”。人大法援的规模和与援助范围以及社会影响力还在不断扩大。

不断完善、不断进步的十年

    1998年10月,中国人民大学法律援助中心在本校注册诞生。当时刚成立的法援组织很不成熟,各方面制度还不完善,成员主要吸收本校法学院的研究生。其职能工作也比较单一,主要是接待来访咨询、代理案件。1998年至1999年底,法援共接待上门咨询50余次,代理案件19件。

    2000年至2004年,是法援完善内部架构、夯实基础的组织成型期。这段时间里,在内部,法援组建了包括诉讼代理部、办公室、案例研究部等内部机构,使得内部职能完备、分工明确;对外,法援先后与海淀消费者协会、海淀区人民法院、北京市司法局取得联系,建立了长期的合作项目,海法值班和消协值班正式挂牌开始,为法援更好的服务奉献社会铺平了宽阔的道路。

    2005年至2008年,法援在原先打下的扎实基础上迅速发展壮大,在院团委的大力支持下,各项工作都取得了辉煌的成绩,并且获得了社会各界的高度关注和赞誉。

    2005年4月,人大法援与与市司法局开展了合作,人大法援参与了司法局的网上咨询答疑活动,该项目首次以在线回答咨询者提出的法律问题的方式实现法律援助,开创了北京市各高校法律援助中心进行法律援助的新途径。2005年10月10日,法援与北京市司法局第二期合作项目在圆满完成一期项目的基础上正式开始。法援“司法局项目组”投入运作,增添了法援继海淀法院、海淀消协后第三大咨询项目,进一步增强了法援的咨询能力。

    法援与海淀法院、海淀消协的合作咨询项目继续开展,不断扩大了法援在当事人中的影响力。

    2005年下半年至2006年上半年,法援共接待海淀法院当事人咨询2216次,消协电话咨询92次,代理案件16件(审结13件)。

    2006年下半年至2007年上半年,法援共接待海淀法院当事人咨询2358次,消协电话咨询203次,代理案件20件。

    2007年至2008年3月份,法援共接待海淀法院当事人咨询1700余次,消协电话咨询120余次,代理案件17件。

    这几年里,法援的辛勤工作得到了社会各界的深切关注,中央电视台、《人民日报》、《法制日报》、《中国青年报》等多家媒体对法援进行了多次报道。

    当事人对于法援同学的辛勤付出纷纷表示称赞,法援近两年收到来自当事人的锦旗十余面,感谢信27封。

    十年磨一剑,双刃未曾试。过去的十年是人大法律援助中心积极为社会奉献的十年,也是不断完善、不断发展的十年。在提到今后的发展问题时,现任法律援助中心主任马莹莹表示:过去的十年,法律援助中心完成了内部机构的完善和基本职能的确定,在今后的工作中应当逐渐找准自身的定位,并逐步扩大优势,使得人大法律援助中心成为一个能为社会做更多实事也更富影响力的社团。

出处:人大法学院网站
 

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