2008年3月7日晚，明德民商法研习社博士沙龙——“《劳动合同法》运行障碍分析”的学术报告在人民大学法学院举行，特邀嘉宾关怀教授（中国法学会社会法学研究会名誉会长）、林嘉教授（中国人民大学法学院党委副书记，博士生导师，中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长，中国法学会社会法学研究会常务副会长）出席指导了本次学术报告，对学术活动发表了讲话，对报告进行了点评、总结。法律出版社的刘编辑和丁编辑，中国社会科学院法学研究所的谢增毅博士、副教授，以及人民大学的博士生四十多人出席参加了本次学术报告。

 

本次学术报告由周贤日、邓娟、侯海军、李敏华四位博士生组成报告组，由人民大学法学院民商法学博士生邓娟主持。

 

报告人周贤日（人民大学法学院民商法学博士生、华南师范大学副教授、广东胜伦律师事务所律师、广东省法学会劳动关系研究会副总干事、广州市律师协会劳动法专业委员会副主任）作了作题为“《劳动合同法》运行障碍分析”的学术报告。

 

周贤日的本次学术报告全文三万多字，共分五个部分。报告内容包括：一、写作本文的基本考虑。二、新法的新制度及其社会反应和基本评价：（一）劳动合同法前的劳动合同制度存在的主要问题，（二）劳动合同法颁布前后的情况简述，（三）劳动合同法创设的主要新制度，（四）劳动合同新制度引起的社会反应，（五）对《劳动合同法》的基本评价。三、《劳动合同法》运行障碍的主要方面：（一）《劳动合同法》歧义条文，（二）劳动法律体系内的冲突，（三）社会保险费无法转移和接续的障碍，（四）劳动行政执法机构和人员存在的问题，（五）劳动争议仲裁、司法机构和人员存在的问题，（六）中国企业运营的综合环境和税费负担不乐观，（七）新法颁布实施前后企业为抵消新法的应对措施，（八）一些地方政府片面追求经济发展抵消新法的效力，（九）一些主张新法会搞跨中国经济和企业的观点影响新法运作，（十）一些认为新法对劳动者不利的观点影响新法运作。四、如何看待《劳动合同法》的运行障碍：（一）理性看待《劳动合同法》的疏漏，（二）正确对待公权力干预——《劳动合同法》的本质是社会法，（三）对西方发达国家放松管制要正确认识，（四）对中国的劳动基准水平要有全面客观的认识，（五）以无固定期限劳动合同制度为例分析《劳动合同法》运行障碍。五、余论——需要深入研究和解决的问题：（一）从立法上消除《劳动合同法》条文歧义和劳动法律体系的冲突，（二）切实完善相关配套条件，（三）国家机关应该为“体面劳动”付出些什么，（四）《劳动合同法》遇到的障碍留给我们的思考。

 

关怀教授认为，在《劳动合同法》实施后不久，针对目前社会上的各种意见和争论，周贤日的报告选题是有意义的，对我们开展讨论《劳动合同法》的相关问题有重要意义。我们要正确看待《劳动合同法》，要纠正对《劳动合同法》的误解和误读，《劳动合同法》是一部先进的立法，应该全面正确贯彻，在实施《劳动合同法》中遇到的最大障碍是一些单位和个人的思想障碍和认识错误，要全面系统剖析这些错误的观点和认识，清除实施《劳动合同法》的障碍。

 

林嘉教授认为，法学院博士生组织这种学术交流活动有重要意义。针对目前社会上的各种意见和争论，周贤日的报告选题内容丰富，选题新颖，资料翔实，并形成自己的一些观点，是值得肯定的。林教授认为，一部经过了多次审议并广泛征求全社会意见的新法，它创设的一些新制度，对社会的一些利益关系进行适度调整，产生的一些社会影响，是必然的。只要正确全面地理解新法，在法律解释方面妥当作出解释，是可以解决目前遇到的一些问题的。周贤日的报告中提到的一些问题，有些是法律本身需要完善的，但有些是法律外部的因素，需要全社会正确面对和解决的问题，我们不能固守传统民法的私法自治观念，应从现代社会的劳动法和社会保障法的社会法理念分析看待《劳动合同法》以及相关问题。

 

参加博士沙龙的师生们对相关问题深入讨论，一些博士生从公法、私法与社会法的关系，立法与法律实施的关系，劳动法与社会保障法的关系，如何理解和运用《劳动合同法》的某些条款，如何认识《劳动合同法》的价值和运行障碍等角度提出问题，发表自己的看法，博士沙龙气氛融洽热烈。与会者认为这次学术报告促进了交流，提高了对《劳动合同法》相关问题的认识，特别是关老师、林老师的总结和点评，透彻入理，收益很大。