| 2011年3月11日下午,北京市消费者权益保护法学会杨立新会长在日本访问日本消费者委员会,会见日本消费者委员会秘书长松本恒雄教授,并且就有关消费者权益保护的问题进行了会谈。
日本消费者委员会与消费者厅设立在山王公园大厦,紧邻日本首相官邸、首相府和国会大厦,位置非常重要。站在松本委员长的办公室,三个重要的建筑一览眼底。杨立新会长与松本恒雄秘书长是老朋友,会见开始,松本委员长首先给杨会长介绍紧邻的上述机关所在的大厦,借以说明在日本消费者厅和消费者委员会的重要地位。
会谈开始,杨会长首先介绍了中国北京市消费者权益保护法学会的概况,以及学会成立以来的工作情况。特别着重介绍了本学会在各部门配合下为保护消费者利益进行的活动。杨会长说,学会在2008年12月成立以来,抓住消费者最为关心、对消费者权益影响最大的问题,进行法律研讨,配合有关部门向相关的企业、协会等提出法律建议,取得了很好的效果。2009年,消费者反映最为强烈的是饭店酒店中午12点必须结账,否则要加收半天住宿费问题,召开大型理论研讨会,集中力量深入进行探讨,指出了问题的不合理性,以及对消费者权益的损害,提出改进的意见。会后,与北京消协等配合,与有关协会进行协商,最终使绝大多数的饭店酒店接受了中午可以在两点之前结账,保护了消费者的合法权益。学会还与各国、各地区的消费者研究机构以及学者保持密切联系,多次召开国内的学术研讨会,以及海峡两岸消费者权益保护理论研讨会。经过两年多的努力工作,学会工作取得了很大进展。学会愿意与日本消费者委员会保持密切联系,邀请松本委员长在适当时候访问本学会。
松本恒雄秘书长欢迎杨会长访问日本消费者委员会。他介绍了日本消费者厅和消费者委员会的基本概况。日本设立这两个机构的初衷,是为应对不断发生的伪造食品产地等损害消费者利益的事件,怎样才能更好地保护好消费者的合法权益。过去,日本没有一个统一的机构主管消费者保护工作,是分别有各个不同的政府部门进行。这样的工作状况很难协调,不能达到最佳的工作状态,因此经常出现消费者权益受到侵害的问题。时任日本首相福田康夫2008年提出新设统一管理有关消费者行政事务的新政府部门,并设立了“消费者行政推进会议”。麻生太郎就任首相职位之后,向国会提交了“消费者厅设置法案”及相关法案,法案经修改后于2009年5月在国会最终通过。麻生内阁于8月11日任命前内阁府事务次官内田俊一为消费者厅首任长官。日本政府于2009年9月1日举行消费者厅揭牌仪式,正式设立消费者厅。揭牌仪式在首相官邸附近的山王公园大厦内举行。消费者行政担当大臣野田圣子和消费者厅首任长官内田俊一出席仪式,两人共同为门牌揭幕。消费者厅市政府部门之一,负责统一承担原先由各相关省厅分别管辖的有关消费者权益保护的各种行政事务,包括产品事故的原因调查以及防止同样问题再次发生等。消费者委员会与消费者厅同时设立。该委员会是由民间人士组成的消费者厅的监督机构,设在内阁府内,负责独立调查审议与消费者权益保护有关的各种事务,有权对首相和相关大臣提出建议。
松本委员长介绍说,在日本,消费者对饭店酒店中午12点结账的事情没有人有意见,因此,消费者委员会没有关心这样的问题。他举出一个他们已经解决的消费者权益保护的事例,就是便携式打火机的安全隐患问题。目前便携式打火机利用非常广泛,价格便宜,使用方便,但是安全性能以及安全隐患较大。特别是价值不高,使用者随地乱放,非常容易被小孩子拿到玩耍,引起火灾,造成儿童以及其他重大损害。因此,消费者委员会会同有关政府部门和其他组织,发起了提高便携式打火机安全性能的活动,作出强制性要求,便携式打火机必须设置打火系统的二次打火装置,就是必须采取成年人才能够掌握的特殊方法才能够打着,使儿童无法打开打火机。这一个要求已经强制性实施,将在规定的时间届至后,立即不准销售使用这种打火机。预计这个活动会发生很好的社会效果,堵截安全隐患,减少损失。杨立新会长认为这个做法非常好,应当引进到中国。
会谈结束之后,宾主合影告别,约定在今后适当的时间里,再相互访问,增进了解,加强合作。 |