本书共分六章。第一章绪论，就行政行为的概念，行政行为的效力的界说、根据，效力的意义四节论述。第二章行政行为的先定力，分行政行为的形成、行政意志的支配，先定力的效用三节论述。第三章行政行为的公定力，分公定力的本质，界限，其所支持的规则三节。第四章行政行为的确定力，分实质确定力纷争述评，确定力的根据及实证分析三节。第五章行政行为的执行力，分执行力的界说，正当性，自行履行力和强制履行力三节。第六章行政行为的存续力，分行政行为的生效，追溯，行政行为效力的延迟和中止以及失效四节论述。

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