本书的写作采取了实证分析的方法，从实例中去发现问题，用实例来分析问题，通过实例来求证作者的分析、推理、认识和观点。本书共分六章，内容涉及现代社会与行政规范、行政规范的界定、种类、结构、效力及行政规范的制定与监督。

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