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各位代表：
受会议指派，我将本次会议第二会场讨论情况总结汇报如下：
第二会场的讨论主题是“用益物权与担保物权”。
一、 关于用益物权
二、
讨论主要涉及了六个问题：
1、 空间权（空间利用权）
2、
有代表主张：空间权是对空间利用的权利，空间利用权通过登记取得，其范围是除土地使用权必要空间之外的地上地下空间，而土地使用权必要空间受规划限制并由此界定；空间利用权的性质属于地上权，因而在立法上不需单列；空间权可以抵押。
对于上述观点，有代表提出质疑：空间权的权利来源问题如何解释？如何与土地使用权、地上权、地役权协调？
多数代表认为，空间利用权的提出，反映出用益物权范围的拓展和细化，有现实基础，亟待理论加以解释和说明。
3、 海域使用权
4、
多数代表主张在物权法中应当规定海域使用权，这不仅是因为我国海岸线长，更因为海域使用权不同于渔业权，也不隶属目前已经规定的相近权利，并且国家海洋局对此非常关注并极力主张。
也有代表认为，海域使用权与渔业权的关系不好区分，不应纳入物权法，而应当通过特别法规定。
5、 居住权
6、
有代表认为，在物权法中设立居住权有利于保护弱者；还有代表认为，居住权不能仅仅局限在弱者保护，应当区分投资性居住权和经常性居住权。
也有代表反对居住权在物权法中规定，理由是居住权属于社会保障范围问题，不宜由物权法解决。
7、 农村土地承包经营权
8、
有代表提出，为了切实保护农民利益，应当强化农村土地承包经营权，强化的途径是通过立法规定，农村土地承包经营权在一定程度上可以对抗土地所有权。有代表指出，农村土地使用权的意义在于实现土地的价值，而不仅是实现使用价值。要实现价值就应当赋予农村土地承包经营权具有流动性。
有代表认为，在农村现代化过程中设置地权要体现人文关怀，保障地权稳定，处理好国家与农民、集体与农民、农民之间的利益冲突问题。
9、 土地使用权
10、
有代表主张，土地使用权应当属于无期限权利，因而目前规定的使用期限应予取消。
11、 典权
12、
反对典权写入物权法的观点认为：典权的产生是因为过去资金融通有障碍和宗法原因，现在这两个原因已经不存在，故而没有必要再规定典权；
主张应当再物权法中规定典权的观点认为：典、当、押有区别，实践中存在对典权的需要，典权再融资方面的功能依然存在，应当再物权法中规定典权。
三、 关于担保物权
四、
讨论主要集中在四个问题上：
1、 抵押权
2、
有代表指出，目前抵押权存在实现成本高、强制评估不合理等问题。抵押权与质权的划分标准不清晰，应当以占有为唯一划分标准。
3、 留置权
4、
有代表认为，用法律规定留置权无效，没有实践意义。
5、 让与担保
6、
有代表认为，让与担保不宜写入物权法，因为让与担保的逻辑与物权法的体系不兼容，如果将让与担保写入物权法，会使物权法体系崩溃。
7、 优先权
8、
有代表认为，优先权属于法定权利，与法定质权、法定抵押权、法定留置权具有相同性质；在承认法定留置权的基础上，应当缩小优先权的期限；还有代表主张将税收优先权列入优先权范围，以避免税收不公平分摊问题。
此外，讨论还涉及善意取得问题、买卖不破租赁问题、公共利益的法律界定问题、土地集中问题。基本的共识是：物权法制定应当弘扬私权、限制公权。
限于水平，本总结对于各位专家的发言可能有不全面、不准确的问题，敬请海涵。
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