大智慧阿思达克通讯社9月27日讯，银河证券首席总裁顾问左小蕾周五对大智慧通讯社表示，上海自贸区探索负面清单管理模式，给予外商投资的自由度和空间将更大，将推动投融资体制改革、政府职能转移。

　　“从正面清单向负面清单转变，就像圈内、圈外之别。”左小蕾说，正面清单规定的是“可以做什么”，而负面清单规定了“不能做什么”，外商投资的空间将更大。

　　不过，左小蕾指出，受上海自贸区仅28平方公里的限制，不可能对所有领域开放，因此方案仅选择对金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放。

　　周五国务院公布的上海自贸区总体方案显示，将探索建立负面清单管理模式。借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，改革外商投资管理模式。

　　方案称，对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由上海市负责办理；将外商投资企业合同章程审批改为由上海市负责备案管理，备案后按国家有关规定办理相关手续；工商登记与商事登记制度改革相衔接，逐步优化登记流程；完善国家安全审查制度，在试验区内试点开展涉及外资的国家安全审查，构建安全高效的开放型经济体系。

　　方案中写道，在总结试点经验的基础上，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。