◎内容简介
•一部值得精读，值得细品个中滋味的经典力作，日本著名行政法学家南博方先生历经二十余载精雕细作而成。
•以简短的内容总括了行政法的主要领域，简明扼要而深入浅出，提纲挈领而系统全面地描绘了日本行政法和行政法学体系。
•鸟瞰行政法的体系架构，探讨行政法学的发展方向，帮助读者掌握行政法的基本知识，领会行政法学的精髓。
•大量引用判例，并结合近年来日本行政和司法领域的一系列改革，对行政过程各个阶段的相关行政法问题进行了精到的诠释，提示了行政法教材建设的方向。

◎作者简介
南 博方（みなみ　ひろまさ） b1929年生于日本兵库县。1953年毕业于日本东京大学法学部法律学科。现任筑波大学名誉教授，一桥大学名誉教授，法学博士（东京大学）。
专业：行政法、环境法、租税法。
◎译者简介
杨建顺（1963— ），男，山东招远人，中国人民大学法学院教授、博士生导师、宪政与行政法治研究中心副主任、学术委员会主任、比较行政法研究所所长，中国法学会行政法学研究会副会长，北京市法学会行政法学会副会长，日本国一桥大学法学博士。

◎精彩片段
译者说明（节选）
《行政法》（第六版），是日本著名行政法学家南博方教授的新著。该书于1986年由日本放送大学印刷刊行，1988年8月由中国人民大学出版社出版中文版，改书名为《日本行政法》。1990年，南教授对《国家と法Ⅱ•行政法》进行了大幅度的修订后，由日本有斐阁出版了内容更为充实但形式依然简明的行政法教材——《行政法》。
行政法诞生于法国，成熟于德国，发展于日本，普及于世界其他国家和地区。日本在明治维新以后，借鉴大陆法系行政法，尤其是借鉴德国行政法，创立了自己的行政法，制定了《行政裁判法》，由独立于普通法院的行政法院（行政裁判所）审理行政案件。第二次世界大战后，日本行政法受美国行政法影响，呈现出英美法系行政法的色彩，废除了行政法院制度，由普通法院审理行政案件。
美浓部达吉博士和佐佐木惣一博士的行政法学理论，是日本明治宪法下的行政法学之代表。美浓部达吉博士的高足田中二郎博士，继承并进一步发展了美浓部学说，集各派理论之大成，创立了战后日本行政法学界最有影响的理论。美浓部•田中行政法学理论，被称为传统的、权威的行政法学理论，其不仅在行政法学界占据统治地位，而且在立法、行政和司法实践中也产生了广泛而深远的影响。作为田中二郎博士的高足，南博方教授在继承和发展田中学说方面作出了重要贡献，是现代日本行政法学界著名教授之一。
正如行政法学之父奥特•玛雅（Otto Mayer）所提出的“宪法消亡，行政法依然存在”这句名言所示，长期以来，日本行政法依然基本上没有改变，或者说日本行政法一直没有发生根本性变化。伴随着时代的变迁，日本行政法近年来发生了三大变化：其一是市民对行政的广泛而深入的参入（不仅限于“参与”，而是深入其中，成为某些行政活动的具体承担者），使得行政权观念发生了变化；其二是从行政优位的体制转向司法权优位的体制；其三是从重视实体法到重视程序法，实体法和程序法并重的变化。
南教授对行政法的研究，在日本行政法学理论界及实务界都享有极高的威望。《行政法》（第六版）介绍了日本在第二次世界大战前后至今行政法学理论体系的演变过程，重视理论与实际的结合，大量引用判例，并加以剖析，展示了现代日本行政法的新动向，是洞悉日本行政法的制度建设及理论研究成果的好教材。
简明读本有很多，但是，堪称体系性经典教科书的简明读本却很少，虽然书名为《日本行政法》，但其所论内容对中国行政法学的学习尤其是体系架构有着极大的借鉴作用，最适合于初学者鸟瞰行政法的体系架构，
精读《日本行政法》这本小册子，不要轻易放过任何一个环节，最好能先快速阅览（通读）一遍，然后静思、追忆、细细体味，接下来再慢慢地仔细阅读每一部分（精读），细品个中滋味，归纳总结规律性的东西。这样做了，必定会有茅塞顿开的感悟，同时（或者）也必定生出诸多疑惑、不解，萌生出对行政法和行政法学继续探究下去的兴趣。这种求知欲会促使你进一步寻求相关资料，希望掌握相关知识，不断地提升自己。”
该书不仅适合作为大学本科生精读的基本教科书，而且也适合行政法学者、行政法工作者乃至一般行政法学爱好者阅读。
杨建顺
2009年6月3日

初版序（节选）
——写给学习行政法的人们
.法学与神学、医学相并列，是世界上最古老的学问。它们的共通之处，即它们都是以解除人类的疾苦为目的的学问。法学则是以解决人类的社会问题为目的。
学习行政法时，应注意哪些方面的问题？概括起来有如下五点：
（1）排除抽象的思考，尽量接触具体的事例，以培养一般理论的应用能力。基于这种理由，我在本书的写作过程中特别注意尽可能多地介绍最高法院的相关判例。所引用的判例几乎全部刊载于《行政判例百选》及《重要判例解说》（参见本书“判例索引”）。
（2）国民与国家之间的纷争，大多都是以与民事及刑事的案件浑然一体的形式出现的，而且，行政法规范中经常借用私法的概念，或者把私法法规范适用于或者类推适用于行政上的法律关系的情形也不少。为了学习好行政法，还必须注意时刻不能怠于私法（民商法）及民事诉讼法的学习。
（3）在处理行政法上的诸问题时，要求我们始终进行对公益和私益的比较衡量，并且，在这种情况下，不得仅偏袒于任何一方的利益。对于学习行政法来说，均衡感显得尤为重要。
（4）行政是“有生命之物”。既然是“有生命之物”，便具有希望自由、嫌恶拘束的倾向。
（5）以行政为研究对象的行政法学，在某种意义上可以说是一门未来学。但是，正如马克尔汗（マクルーハン）所言，“未来存在于现实之中”。所以，为了对未来作出确切的预测，必须努力认识和分析行政的现实，从中发现孕育着的能够确实地创造未来的因素。

南博方
平成元年11月

◎目 录
第一章 行政法的概念
第一节 行政固有的法
第二节 行政与法
第三节 行政法的法源

第二章 行政组织法
第一节 行政主体
第二节 行政机关
第三节 国家的行政组织
第四节 地方自治组织
第五节 公务员
第六节 营造物（公共设施）

第三章 行政作用
第一节 行政作用的类型
第二节 秩序行政作用
第三节 整序行政作用
第四节 给付行政作用

第四章 行政行为
第一节 行政行为的意义
第二节 行政行为的类型
第三节 羁束与裁量
第四节 行政行为的附款

第五章 行政行为的效力
第一节 行政行为效力的类型
第二节 违法的行政行为
第三节 行政行为的作出
第四节 行政行为的依职权撤销
第五节 行政行为的依职权撤回

第六章 行政立法和自治立法
第一节 行政立法
第二节 自治立法

第七章 其他行政作用
第一节 行政计划
第二节 行政契约
第三节 行政指导

第八章 行政上的法律关系
第一节 权力性法律关系和非权力性法律关系
第二节 特别的公法关系
第三节 私人的公法行为

第九章 行政程序
第一节 行政程序法
第二节 对申请的处分程序
第三节 不利处分程序
第四节 行政指导程序
第五节 申报程序
第六节 意见公募程序等
第七节《行政程序法》的适用除外
第八节 环境影响评价程序
第九节 政策评价程序

第十章 行政信息公开与个人信息保护的制度
第一节 《行政信息公开法》的制定
第二节 《行政信息公开法》的目的与对象文件
第三节 行政文件公开程序与不服申诉程序等
第四节 行政文件的管理
第五节 个人信息的保护
第六节 行政机关保存、持有的个人信息的保护

第十一章 确保行政实效性的制度
第一节 概述
第二节 行政罚
第三节 行政上的强制执行
第四节 行政上的即时强制

第十二章 行政上的损失补偿
第一节 损失补偿的意义
第二节 损失补偿的法的根据
第三节 损失补偿的内容和方法
第四节 开发利益的返还社会

第十三章 行政上的损害赔偿
第一节 国家赔偿制度
第二节 因公权力的行使造成损害的赔偿
第三节 因公共营造物设置管理的瑕疵造成损害的赔偿
第四节《国家赔偿法》与《民法》等的关系
第五节 基于结果责任的国家补偿

第十四章 行政型ADR程序
第一节 行政型ADR

第二节 行政不服申诉
第三节 行政审判程序
第四节 简易的纷争处理程序

第十五章 行政案件诉讼与裁判制度
第一节 行政案件诉讼
第二节 行政诉讼制度的改革
第三节 行政案件诉讼的性质及界限
第四节 行政案件诉讼的类型
第五节 处分撤销诉讼的提起
第六节 处分撤销诉讼的审理
第七节 处分撤销诉讼的判决

参考文献
事项索引
判例索引
译者附录1：南博方教授主要著述日中对照一览表
译者附录2：南博方教授基本信息介绍
译后记


附：系列介绍
当代世界学术名著•公法系列（已出版9本）
该丛书的特色为：着眼于当代，关注与追踪当代先进的公法理论和研究发展的脚步，注重著作的经典性和影响力，所选择的都是1990年以后出版或重新修订的国外公法名著，其作者均为当代各国公法领域的领军人物。
鉴于我国正面临社会政治经济生活的巨大变革，希望本丛书的面世能为我国的法制与民主建设提供有价值的参考。

★书目
行政法（第六版）　　　　　　　　　　　　　　　　　[日]南博方
法国行政法（第五版） 　　　　　　　　　　　　　[英]L•赖维乐•布朗 等
行政法的范围　　　　　　　　　　　　　　　　　　　[新西兰]迈克尔•塔格特
宪法解释：文本含义，原初意图与司法审查 　　　　　[美]基思•E•惠廷顿
英国与美国的公法与民主 　　　　　　　　　　　　　[英]保罗•P•克雷格
行政法学的结构性变革 　　　　　　　　　　　　　[日]大桥洋一
行政法（Ⅰ•Ⅱ）（第9版） 　　　　　　　　　　　[韩]金东熙
规制：法律形式与经济学理论 　　　　　　　　　　　[英]安东尼•奥格斯
权利革命之后：重塑规制国 　　　　　　　　　　　[美]凯斯•R•桑斯坦