本书从哲学的角度对现代行政法平衡理论进行了比较系统的论述。作者从经典作家的理论著作。相关国家的立法及法律制度中．旁征博引，抽丝剥茧，较为全面、深刻地揭示了传统行政法的本质及其正，负面的作用 并进一步指出，现代行政法应发扬行政关系主体双方的积极作用，实现权力与权利的互动与平衡。
导论
第一章 以公民权为本位的行政法及其哲学基础
第二章 以行政权为本位的行政法及其哲学基础
第三章 权为与权利互动与平衡的行政法及其哲学基础
结语 从行政法的哲学基础看中国行政法的重构
参考文献
后记