全书共分十八章,分别是第一章国家的由来,第二章社会的、经济的和政治的关系与统治权,第三章国体,第四章政体,第五章国家,第六章主权,第七章成文宪法与不成文宪法,第八章代议政治,第九章选民,第十章政党,第十一章民治,第十二章内阁制与总统制,第十三章立法机关,第十四章司法机关,第十五章内务,第十六章中央政府与地方政府,第十七章政府的机能,第十八章近代政府的机能分述,发表介绍了政府的自给的机能、防护的机能、外交的机能、教育的机能、发展的机能和交通的机能。
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