由于非典的暴发、流行涉及到了我国灾害法和紧急状态法制度，因此，有必要从制度和学理上全面回答与防治非典有关的各种法律问题。本书结合恶劣作者多年来对灾害法研究的经验，对此次因非典而产生的各种问题进行了法律分析。本书共分八个部分。第一部分为非典防治与依法办事，介绍了传染病防治的历史和现状以及非典防治的主要法律依据，及非典与突发公共卫生事件应急机制、与依法行政、与公共卫生法制建设、与人权保障、与非常法治的关系。第二部分为非典时期的非常法律问题，就与非典防治密切相关的法律术语的解释、非典时期的非常宪法问题、非常行政问题、非常民法问题、非常劳动法问题、非常经济法问题、非常国际法问题作了论述。第三部分为中国灾害法的立法状况及特征，介绍了了中国灾害法的立法演变、法律体系、主要法律制度以及完善的立法构想。第四部分为中国紧急状态法的立法状况及特征，也介绍了其立法演变、法律体系、主要制度及完善构想。第五部分为国外及国际灾害法的立法概要。第六部分为中国灾害法及紧急状态法的相关法律文献。第七部分为危机管理与紧急状态（作者近期报刊观点汇集），第八部分为参考文献。

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